مركز دراسات إيطالي : الحكم الذاتي في جنوب اليمن اثبت فشله أيضا

قال المركز الإيطالي للدراسات السياسية الدولية ان الحكم الذاتي في جنوب اليمن اثبت فشله أيضا في معالجة قضايا الناس واحتياجاتهم.

وفي تقرير مطول نشره التقرير اكد المركز ان القوى السياسية التي حكمت جنوب اليمن اثبتت عدم قدرتها على الحكم وتقديم نموذج حكم حقيقي .

وقال المركز في تقرير عنونه بـ حرب اليمن ، السنة السابعة: احتجاجات الجنوب تكشف حدود الحكم البديل ان السنوات الماضية كشفت أيضا ان الذهاب في الازمة اليمنية الى طرح مشاريع الحكم الذاتي لم تكن مجدية أيضا.

وجاء في التقرير :" مع استمرار الصراع في اليمن ، اتسم العام الأخير من الحرب بديناميكية مثيرة للاهتمام: صعود الاحتجاجات الشعبية في العديد من المناطق الجنوبية ، وهي المناطق التي لم تتضرر بشكل مباشر من الضربات الجوية والقتال. الدافع الرئيسي للمظاهرات هو تدهور الأوضاع الاقتصادية: يخرج اليمنيون سلميا إلى الشوارع ، وينظمون اعتصامات أو يضربون عن العمل للتعبير عن معارضتهم للتضخم الذي لا يمكن وقفه ، ونقص الرواتب والخدمات العامة ، ونقص الكهرباء ، ومحدودية الوصول إلى المياه النظيفة.

لا يحدث هذا فقط في المناطق التي تسيطر عليها الحكومة المعترف بها دوليًا ، ولكن أيضًا في المدن والمحافظات التي تسيطر عليها سلطات الأمر الواقع التابعة للمجلس الانتقالي الجنوبي (STC). اشتدت الاحتجاجات منذ منتصف عام 2021: على سبيل المثال ، فقط في سبتمبر 2021 ، خرجت 54 مظاهرة في عدن وشبوة وأبين وسقطرى ولحج وحضرموت (فريق خبراء الأمم المتحدة بشأن اليمن 2022). أعلنت سلطات المجلس الانتقالي الجنوبي حالة الطوارئ لقمع المظاهرات ، بما في ذلك في المراكز الحضرية الكبرى في عدن والمكلا.

يمكن استخلاص درس واحد. في سياق نزاع طويل الأمد ومتعدد الطبقات مثل النزاع اليمني ، فشلت أشكال الحكم المستقل عن الحكومة المعترف بها أيضًا في تقديم إجابات في نظر السكان المحليين. بعبارة أخرى ، الحرب ليست لعبة محصلتها صفر: إنها تستنفد الموارد وتضر جميع اللاعبين على الأرض ، بما في ذلك أولئك الذين يتنافسون على السلطات المركزية ويحاولون استبدالها.

ليست الحرب فقط: لماذا وأين يتظاهر اليمنيون

ترتبط احتجاجات اليمن في المناطق الجنوبية بشكل أساسي بالتدهور الشديد للظروف الاقتصادية والقوة الشرائية: غالبًا ما يعتمد الناس على العمل اليومي بأجر. اللافت للنظر - في بلد لا تزال مزقته الحرب - هو أن الاضطرابات تحدث في مناطق لم تتأثر - أو لم تعد - تتأثر بالغارات الجوية والقتال: معظمها في عدن وشبوة وحضرموت. أغلق المتظاهرون الطرق وهاجموا المباني الحكومية (في عدن في مارس 2021). وتلا ذلك في بعض الحالات اشتباكات مع القوات الامنية خاصة في العاصمة المؤقتة عدن. في تعز التي تسيطر عليها الحكومة جزئيًا ، أطلقت قوات الأمن والمجموعات المساعدة طلقات في الهواء لوقف المتظاهرين ، بينما أصيب بعض الأشخاص وقتلوا في احتجاجات حضرموت.

نمت أسعار المواد الغذائية بشكل كبير: انخفضت قيمة العملة اليمنية ، الريال ، بشدة مقابل الدولار الأمريكي: تعتمد اليمن على استيراد 90٪ من غذائها ووقودها. لقد أصبح النظام الاقتصادي ومؤسساته مجزأ: يوجد في اليمن الآن بنوك مركزية منفصلة وسلطات الجمارك والإيرادات. لقد أدى اقتصاد الحرب إلى تآكل - ومحو في كثير من الحالات - الهيكل "الرمادي" المختل وظيفيًا بالفعل للاقتصاد اليمني خلال فترة الرئاسة السابقة لعلي عبد الله صالح ، حيث احتكرت شبكات القوة الاقتصادية العسكرية القنوات المؤسسية.

وفقًا لفريق الخبراء التابع للأمم المتحدة بشأن اليمن 2022 ، يبدو أن دعم الإمارات العربية المتحدة للمناطق التي يسيطر عليها المجلس الانتقالي الجنوبي قد انخفض منذ عام 2019 (عندما انسحب الجيش الإماراتي من البلاد) ، بينما تواصل المملكة العربية السعودية توجيه دعمها المالي. من خلال الحكومة المعترف بها. قد يفسر هذا جزئيًا سبب تعرض المناطق التي يحكمها المجلس الانتقالي الجنوبي لاضطرابات متنامية.

موارد كثيرة ولكن القليل من الإيرادات والخدمات: حالة حضرموت

في هذا السياق ، تكشف الاحتجاجات في حضرموت ، التي تركزت في مدينة المكلا الساحلية ، عن حقيقة محددة. منذ عام 2021 ، كانت التظاهرات في المحافظة متكررة وطبقية. وكما أوضحت الباحثة شيماء بن عثمان ، فقد شملت الاحتجاجات ، على سبيل المثال ، الأمهات القلقين من الفساد وغلاء المعيشة ، أو استنكار طلاب الجامعات لرسوم النقل الباهظة. يتم إنتاج أكثر من نصف النفط اليمني في المنطقة الجنوبية الشرقية من حضرموت. لكن الحضرميين يواصلون التنديد بالبطالة وسوء الخدمات والتهميش السياسي ، كما فعلوا في عهد صالح. وهذا يؤكد مشاعر الاستقلال الذاتي في ظل استمرار الهوية الحضرمية القوية.

تثير هذه الاحتجاجات تنبيهًا ليس فقط للأشكال البديلة للحكم ، ولكن أيضًا لمحاولات لامركزية السلطة والطريقة التي يتم التعامل بها محليًا. في الواقع ، بعد اندلاع حرب عام 2015 ، تفاوضت محافظة حضرموت مع الحكومة المركزية للاحتفاظ بـ 20٪ من عائدات الطاقة في الداخل للاستثمارات في برامج التنمية المحلية (فعلت محافظتا شبوة ومأرب الشيء نفسه). لكن حتى الآن ، لا يبدو أن هذا قد أدى إلى تحسينات على أرض الواقع. والدليل أن شعارات المتظاهرين الحضرمي موجهة ضد جميع الأطراف لأن "هتافات الاحتجاج كانت موجهة للسلطة المحلية والتحالف العربي بقيادة السعودية والمجلس الانتقالي الجنوبي". الهدف الرئيسي للاستياء هو اللواء فرج سالمين البحسني ، محافظ حضرموت ، وهو أيضًا قائد المنطقة العسكرية الثانية (التي دمجت رسميًا قوات النخبة الحضرمية المدعومة من الإمارات).

مناطق سيطرة الحوثيين والبنك المركزي

في المناطق الشمالية الغربية التي يسيطر عليها أنصار الله (الحوثيون) ، لم ترد حتى الآن تقارير عن احتجاجات كبيرة: لم ترتفع الأسعار بشكل حاد كما هو الحال في أي مكان آخر ، وهناك جهاز أمني محكم في مكانه ، يجمع بين التربح الاقتصادي والإكراه والقمع. ومع ذلك ، فإن نقص الوقود وغاز الطهي يمثل مشكلة في مناطق سيطرة الحوثيين أيضًا. مع سيطرة اقتصاد الحرب ، تحولت المؤسسات الاقتصادية والمالية إلى ساحة معركة سياسية. انقسام البنك المركزي اليمني في عام 2016: أدى ذلك إلى معارضة السياسات النقدية والاقتصادية. بدأ البنك المركزي في عدن ، الوحيد الذي يتمتع بإمكانية الوصول إلى الأسواق المالية الدولية ، بطباعة أوراق عملات جديدة لتغطية عجز الحكومة ودفع أجور القطاع العام ، بينما كان يحاول الإضرار بالأسواق الشمالية التي يسيطر عليها الحوثيون.

في عام 2017 ، قرر البنك المركزي في عدن الخاضع لسيطرة الحكومة المعترف بها تعويم العملة: وهذا يعني أنه حدد السعر مقابل العملات الأجنبية الأخرى حسب العرض والطلب ، وليس بسعر ثابت تحدده الحكومة. لكن هذا الاختيار أدى إلى نتائج عكسية ، مما أدى إلى تفاقم الأثر الاقتصادي على الحياة اليومية. نتيجة لذلك ، يختلف سعر الصرف الحالي في اليمن: الأوراق النقدية الجديدة المطبوعة في عدن بلغت 1000 ريال للدولار في منتصف عام 2021. في صنعاء التي يسيطر عليها الحوثيون ، بلغ سعر الصرف نحو 600 في نفس الإطار الزمني. ساهمت هذه السياسة النقدية قصيرة النظر في زيادة انخفاض الريال والتضخم غير المنضبط

"الطوارئ المزمنة"

حددت الأمم المتحدة لتوها الوضع الإنساني في اليمن بأنه "حالة طوارئ مزمنة". من المحتمل أيضًا أن يكون للغزو الروسي لأوكرانيا تداعيات على البلاد: ثلث القمح الذي يستورده اليمن يأتي من موسكو وكييف. الصورة الدبلوماسية الكبيرة متوقفة: رفض أنصار الله عرض مجلس التعاون الخليجي إجراء محادثات سلام في الرياض ، قائلين إنهم سيكونون منفتحين على الحوار في "دولة محايدة" ، فيما تستمر هجمات الحوثيين بطائرات مسيرة وصواريخ على البنى التحتية الاقتصادية السعودية. في غضون ذلك ، وبعد سبع سنوات من اندلاع حرب اليمن ، تكشف تجارب الحكم البديل عن مؤسسات الدولة عدم فاعلية وحدود مماثلة ، كما يتضح من صعود الاحتجاجات الشعبية في المناطق الجنوبية..

رابط المادة الاصلي :

https://www.ispionline.it/en/pubblicazione/yemen-war-year-7-southern-protests-lay-bare-limits-alternative-governance-34290